明確“禁現”時間和范圍

　　執(zhí)法宣傳雙管齊下抓推散工作

　　今年,都江堰市高度重視散裝水泥推廣工作，散裝水泥行政主管部門嚴格執(zhí)行散裝水泥推廣工作的法律、法規(guī)和政策，圍繞目標任務，結合實際，制定政策和措施，狠抓落實。今年1—5月該市使用商品混凝土38.9萬立方米，所有建設施工工地實現全部使用預拌商品混凝土。

　　強化依法推散 加強宣傳培訓

　　今年該市采取措施,努力提高散裝水泥使用率。1至5月，該市陸續(xù)下發(fā)了《都江堰市人民政府關于部分區(qū)域限制現場攪拌砂漿工作的通知》、《都江堰市發(fā)展和改革局關于2011年繼續(xù)執(zhí)行2010年中心城區(qū)禁止現場攪拌混凝土的通知》、《都江堰市發(fā)展和改革局關于做好2011年全國散裝水泥宣傳周工作的通知》等文件，做到了“政策先行”，強化了散裝水泥推廣工作的法規(guī)力度，提高了全民使用散裝水泥的意識。

　　除了強化依法推散，該市還加強宣傳，積極開展推廣培訓。在今年5月舉行的全國散裝水泥宣傳周期間，該市將部分宣傳標語噴寫在混凝土車和混凝土運送泵車上，成為長期、持久的宣傳形式。該市還在今年5月召開了推廣散裝水泥培訓會，參加培訓的有市城鄉(xiāng)建設局、市各國有投資平臺公司與施工建設單位代表。與會者學習了國家、省、成都市與該市散裝水泥管理規(guī)定，總結回顧了多年來開展散裝水泥推廣工作經驗，強調了開展推廣散裝水泥對揚塵治理，減少城市污染等的重大意義。

　　明確“禁現” 時間和范圍

　　都江堰市將2011年推廣預拌混凝土和推廣預拌砂漿目標作為全市2011年民生工程目標細化分解到了各單位，要求在市區(qū)全面使用商品混凝土。

　　在禁止施工現場攪拌混凝土方面，該市今年繼續(xù)執(zhí)行《都江堰市建設局關于加強揚塵治理禁止現場攪拌混凝土的通知》，劃定中心城區(qū)（包括灌口鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)和城市北區(qū)、西區(qū)、新區(qū)、川蘇園區(qū)等）六個區(qū)域全面禁止現場攪拌混凝土，并在本行政區(qū)域內全面推廣使用預拌商品混凝土；此外，要求禁止施工現場攪拌混凝土建設工程項目比例達到80%。為了實現禁止施工現場攪拌混凝土，該市將對建筑施工現場的日常巡查與執(zhí)法檢查相結合，建立長效機制，“逗硬”執(zhí)法。

　　在禁止施工現場攪拌砂漿方面，該市劃定了范圍和時間將中心城區(qū)（包括灌口鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、濱江街道、玉堂鎮(zhèn)）、經濟開發(fā)區(qū)、胥家鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)劃定為禁止在施工現場攪拌砂漿區(qū)域；規(guī)定區(qū)域從2011年7月1日起至2012年10月1日全面禁止在施工現場攪拌砂漿。

　　新津縣

　　抓好三個“加強”兩個“加大”

　　多方位做好推散工作

　　按照工作部署，今年新津縣散裝水泥使用率要達到49%；預拌砂漿使用量要至少達到2萬噸；預拌混凝土使用量要至少達到15萬噸。

　　抓好三個“加強”

　　做好推散工作

　　為實現今年散裝水泥推廣目標，新津縣首先加強了專項資金的征管，提高資金的征繳率和使用效能。2011年該縣采取有力措施，調整工作機構，改進工作思路，加強監(jiān)管機制，加大稽查力度，協(xié)調有關部門支持配合，足額征繳專項資金，做到應收盡收。同時認真研究改進資金使用方式，提高資金使用效率，從而影響和帶動社會資金對散裝水泥設施建設的投入，充分發(fā)揮專項資金對推散的調控作用。

　　與此同時該縣加強宣傳力度，多途徑宣傳使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿在節(jié)約資源、減少施工揚塵污染、美化環(huán)境、提高工程質量方面的好處。一是通過建設局每月召開的全縣在建工程安全生產工作例會宣講散水的相關法律法規(guī)；二是通過設立宣傳欄、宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式加強市民對散裝水泥的認知；三是通過召開現場會的方式推廣使用預拌砂漿；四是通過報紙、電視、公眾場合的電子顯示屏等媒介，將國家關于散裝水泥的方針和政策進行廣泛宣傳。

　　此外該縣還加大執(zhí)法力度。加強建設局科室內部聯動，形成職能部門監(jiān)管合力；以施工現場“禁現”為重點，對轄區(qū)內的報建工程項目，由建管、安監(jiān)、質監(jiān)、執(zhí)法等部門共同開展巡查，加大違規(guī)項目監(jiān)管和查處力度。對違規(guī)項目堅決按照相關規(guī)定予以重處，并記入相關責任企業(yè)的不良行為。

　　加大預拌混凝土

　　預拌砂漿推廣力度

　　新津縣今年嚴格按照相關規(guī)定要求，禁止城市規(guī)劃區(qū)和重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的建設工程現場攪拌混凝土。為進一步提高建設工程質量，減少施工揚塵污染，新津縣城鄉(xiāng)建設局牽頭組織縣經濟和發(fā)展局、環(huán)保局等六局于5月11日聯合發(fā)文，分步驟在全縣開展禁止現場攪拌砂漿工作從今年7月1日起，在縣城規(guī)劃區(qū)內的較大規(guī)模建筑工程以及市政基礎設施、交通、水利工程，禁止在施工現場攪拌砂漿，禁止施工現場設置攪拌機；從明年1月1日起，在花源鎮(zhèn)、普興鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設工程禁止施工現場攪拌砂漿；從明年6月1日起，在全縣范圍內全面禁止施工現場攪拌砂漿。

　　與此同時，新津縣加強對預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)的管理，為全面使用散裝水泥奠定物質基礎。加強對預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)的監(jiān)管是2011年新津縣推散工作的重要內容之一。新津縣要求從事預拌混凝土的生產企業(yè)應當具有建設行政主管部門頒發(fā)的預拌商品混凝土專業(yè)資質證書，預拌砂漿生產企業(yè)必須是經成都市城鄉(xiāng)建設委員會公告的企業(yè)，未取得資質證書和未經公告的企業(yè)，不得向建筑市場供應預拌混凝土和預拌砂漿。同時，加強預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)使用散裝水泥的監(jiān)管，確保企業(yè)100%使用散裝水泥。

　　金堂縣

　　以治理“工地亂象”“揚塵污染”為抓手

　　務求全面高效開展推散工作

　　2010年，在市散辦的關心和指導下，金堂縣散水推廣工作圓滿完成市散辦下達的各項目標任務，獲得了2010年度全市散裝水泥先進單位和先進個人等殊榮。以此為契機，2011年，在金堂縣委、縣政府的重視下，金堂縣建設局繼續(xù)以開展整治“工地亂象”、“揚塵污染”等工作為抓手，結合市散辦下達的2011年目標任務，務求全面、高效地推進各項工作。

　　“禁現”范圍內

　　預拌混泥土使用率達100%

　　今年，金堂縣散裝水泥使用率進一步提高。截止目前，該縣劃定“禁現”范圍內的建設項目使用預拌混泥土覆蓋率達100%。

　　金堂縣建設局結合各項專項檢查、揚塵日常巡查進一步擴大了檢查面，增強了執(zhí)法力度，組織相關職能科室采取深入工地，加大對使用袋裝水泥、現場攪拌混凝土和設置移動站、臨時站的執(zhí)法檢查力度，出動檢查人員140余人次，車輛60余駕次，對新開工項目的檢查率達到100%，對違規(guī)搭設的移動站發(fā)出整改通知書，對現場攪拌混凝土和使用袋裝水泥工地進行了處罰。

　　今年以來，結合該縣場鎮(zhèn)改造、土地整理、新農村聚居點建設，金堂縣散裝水泥辦公室將散裝水泥宣傳資料通過各政府平臺公司、縣級有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到各項目施工工地，逐步使散裝水泥推廣工作向農村延伸。同時復印了大批政策文件宣傳資料，在日常檢查工地的同時向工地發(fā)放；對臨街的工地，則要求施工單位在工地醒目位置懸掛散裝水泥宣傳標語。

　　重點做好

　　“依法興散”行政執(zhí)法管理工作

　　“2011年是"十二五"規(guī)劃的開局之年，我們將以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力推進"兩個加快"為主題，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創(chuàng)建丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣為中心，以發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土（砂漿）工作為出發(fā)點，以協(xié)調服務企業(yè)和社會為宗旨，以增強干部職工依法行政的意識和能力、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點，全面推進依法興散，不斷提高我辦依法行政的能力和水平�！苯鹛每h散裝水泥辦公室負責人表示。

　　按照工作部署，今年該縣將進一步加強城區(qū)的禁止混凝土現場攪拌和推廣應用預拌混凝土和預拌砂漿的指導和協(xié)調工作；進一步強化預拌混凝土的質量管理；進一步加強對農村散裝水泥和預拌混凝土的推廣應用工作，以點帶面，逐漸推廣普及；進一步加大對發(fā)展散裝水泥和推廣應用預拌混凝土、預拌砂漿的常態(tài)宣傳工作。

　　與此同時，繼續(xù)做好“依法興散”的行政執(zhí)法管理工作。針對該縣預拌混凝土市場“市場小、競爭大”的特點，繼續(xù)做好“積極引導、大力協(xié)調、合理規(guī)范、有序發(fā)展”的行政執(zhí)法監(jiān)管工作。該縣將繼續(xù)以宣傳為突破口，以“依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法”為準則，加強對發(fā)展散裝水泥和推廣使用預拌混凝土的行政執(zhí)法管理。

　　龍泉驛區(qū)

　　狠抓源頭管理 建立部門聯合機制

　　為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設世界現代田園城市，建設幸福龍泉和田園龍泉，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，龍泉驛區(qū)發(fā)展改革和經濟信息化局（區(qū)散辦），在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市散辦的指導下，進一步總結了歷年工作經驗，開拓了散水推廣工作的新局面。

　　“十一五”推散工作

　　取得階段性成績

　　“十一五”期間，龍泉驛區(qū)散裝水泥使用總量凈增長了24萬噸；使用率提高了50個百分點；截至去年年底，本地注冊的預拌混凝土企業(yè)共6家，攪拌站10個，攪拌車130臺，泵車20臺，其生產能力達200多萬立方米。為改善該區(qū)城市人居環(huán)境、建設田園龍泉做出了貢獻。

　　在“十一五”期間，該區(qū)累計使用散裝水泥約66萬噸，預拌混凝土176萬立方米，相當于節(jié)電475萬千瓦小時、節(jié)煤0.51萬噸、節(jié)水79.2萬方、減少水泥損失2.6萬噸、減少粉塵排放0.28萬噸，實現綜合經濟效益0.4億元，為提高工程施工效率，構建“兩型”社會，推進節(jié)能減排，建設幸福龍泉等方面作出了巨大貢獻。

　　與此同時，該區(qū)配套政策進一步完善，全社會“推散”意識不斷增強。自該區(qū)出臺《龍泉驛區(qū)關于貫徹落實成都市散裝水泥管理辦法的通知》文件以來，進一步明確了各行政主管部門在散裝水泥管理中的職能職責，積極引導了建設工程使用散裝水泥和預拌混凝土，不斷增強了全區(qū)推散自覺性。

　　四大舉措實現新目標

　　為實現該區(qū)推散工作目標，該區(qū)將在今年首先強化政策法規(guī)，規(guī)范市場秩序，狠抓源頭管理。結合該區(qū)實際，不斷完善相關政策，加大政策法規(guī)執(zhí)行力度，完善相應配套措施；加強市場監(jiān)管，規(guī)范散裝水泥及其延伸產品市場秩序，建立獎懲長效機制，充分發(fā)揮市場杠桿作用；切實抓好項目初步設計、概算審批、項目控制價評審及項目招投標備案等環(huán)節(jié)，提高散水使用源頭管理工作效率。其次優(yōu)化規(guī)劃布局，加大推散力度，明晰“禁現”范圍。緊密結合龍泉驛區(qū)戰(zhàn)略功能區(qū)，優(yōu)先考慮城市總體規(guī)劃需求、本著集約節(jié)約、集中布局的原則，合理布局預拌混凝土和預拌砂漿產業(yè)。不斷拓寬散水使用范圍，全力促進推散工作城鄉(xiāng)統(tǒng)一。明確該區(qū)“禁現”范圍，并逐步擴大禁現內容和范圍。

　　此外該區(qū)還將加大散水工作宣傳力度，建立部門聯合機制，充分發(fā)揮漣漪效應。通過發(fā)揮宣傳的廣泛性、針對性、實效性，強化輿論的導向監(jiān)督作用，營造良好輿論氛圍；通過充分發(fā)揮該區(qū)散水辦的中樞作用，建立健全與建設、規(guī)劃、公安、交通、環(huán)保、法制辦等行政主管部門間的長效協(xié)調機制和部門聯席會議制度等；通過樹立使用散水、預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)的正面典型，充分發(fā)揮其示范工程輻射效應，有效推進散水事業(yè)發(fā)展。

　　與此同時還將加強資金征管，強化配套服務，優(yōu)化隊伍建設。

來源：四川新聞網